La Commission de l'océan Indien (COI) est une organisation qui regroupe quatre Etats ACP (Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles) et une région ultrapériphérique européenne (La Réunion, département français d'outre-mer).
Institutionnalisée en 1984, la COI est une des premières expériences formelles de coopération régionale dans cette partie de l'océan Indien . La démarche, essentiellement politique, s'inscrivait alors dans une logique de renforcement de la coopération Sud-Sud. Aujourd'hui, la redéfinition de la COI s'impose si l' organisation veut survivre aux changements internes et externes. Le chantier est entamé.
La Commission de l'Océan Indien (C.O.I.) est une organisation intergouvernementale créée en 1984 par l'Accord Général de Victoria (Seychelles), la Commission de l'Océan Indien (COI) regroupe cinq Etats membres :
Comores,
France (Réunion),
Madagascar,
Maurice,
Seychelles.
GRANDES DATES DE L'ORGANISATION
1982 : Accord de Port-Louis (22 décembre) 1984 : Accord Général de Victoria (Seychelles) 1986 : Adhésion des Comores et de la France (Réunion) 1989 : Création du Secrétariat Général basé à Quatre Bornes (Maurice) 1991 : 1er Sommet (Antananarivo, Madagascar) 1999 : 2ème Sommet (Saint-Denis de La Réunion) 2005 : 3ème Sommet (Antananarivo, Madagascar)
LES ORGANES DE LA COI
Sommet des Chefs d'Etat ou de Gouvernement
Conseil des Ministres (une session ordinaire par an)
Comité des Officiers Permanents de Liaison (trois réunions annuelles)
Secrétariat général (organe d'exécution dirigé par un(e) Secrétaire Général(e) et composé de chargés de mission désignés par les Etats membres)
SES MISSIONS
A sa création, la COI s'est fixé comme objectif de resserrer les liens d'amitié et de solidarité entre les peuples de la région et d'en favoriser le développement économique.
En vingt années, ses missions ont progressivement évolué pour tenir compte de nouveaux besoins et de la montée en puissance d'autres organisations de coopération régionale comme le COMESA ou la SADC.
Outre la dimension politique, ses activités sont désormais essentiellement orientées vers :
la défense des intérêts insulaires de ses pays membres dans les enceintes internationales et auprès des organisations d'intégration régionale ;
la préservation et la valorisation de l'environnement et des ressources naturelles ;
la dimension régionale du développement humain
Orientations stratégiques
La COI constitue aujourd'hui un premier cercle de coopération destiné à faciliter l'insertion des îles du sud-ouest de l'Océan Indien dans des ensembles régionaux plus vastes et, partant, à favoriser leur adaptation au processus de mondialisation.
Face à l'accélération et à l'élargissement des dynamiques d'intégration économique régionale, elle s'est longtemps interrogée sur son rôle. Certains se sont même demandés si elle ne constituait pas un niveau de duplication inutile après l'émergence d'organisations mieux adaptées à la nouvelle donne.
Ce débat a été tranché par les Etats membres avec l'adoption, en janvier 2005, d'orientations stratégiques qui, en clarifiant les objectifs d' organisation de proximité qu'ils lui assignaient, lui ont donné un nouvel élan.
La COI se définit aujourd'hui comme une organisation sous-régionale appelée à défendre les intérêts insulaires . Ses pays membres ont en commun l'isolement, l'étroitesse des marchés, la fragilité environnementale, la prédisposition aux catastrophes naturelles ; mais ils partagent aussi des valeurs, une identité commune et une forte tradition d'entraide et de solidarité.
En juillet 2005, à Madagascar, le 3ème Sommet des chefs d'Etat ou de gouvernement a mis en avant les nouvelles orientations de la COI définies selon les axes prioritaires suivants :
la coopération politique et diplomatique ;
la coopération économique et commerciale ;
le développement régional durable ;
le renforcement de l'identité culturelle régionale.
Ces axes ont été traduits en quatre domaines opérationnels qui structurent les activités développées par le Secrétariat général sous la forme de programmes ou projets :
Coopération politique, diplomatique et de sécurité
Développement économique et insularité
Environnement et ressources naturelles
Développement humain
Organisation de la COI :
CONSEIL DES MINISTRES
Organe suprême
Détermine les principaux axes d'actions
COMITE DES OFFICIERS PERMANENTS DE LIAISON (OPL)
Suivi des décisions du Conseil
Revue, approbation des activités Composé de représentants désignés par chaque Etat membre
SECRETARIAT GENERAL
Assure la permanence et la continuité de l'institution
Prépare les programmes et projets émanant des décisions des instances
Suivi de l'avancement des projets et pro- grammes
Gestion administrative et financière des projets
Géré par un Secrétaire général, assisté par des chargés de mission, un secrétariat et un assistant comptable. Le Secrétariat général reçoit le soutien d'assistants techniques mis à sa disposition par les bailleurs de fonds
Le Secrétaire général est ordonnateur régio- nal des projets financés par la Communauté européenne
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